Kunnanhallitus
Pöytäkirja 15.12.2022/Pykälä 253

Khall 15.12.2022 § 253  

31/00.04.01/2022  

Valmistelija Vs. kunnanjohtaja Eeva-Maria Maijala, puhelin 050 512 0529 tai eeva-maria.maijala@savukoski.fi

Pelkosenniemen ja Savukosken kuntien edustajat ovat neuvotelleet 14.11.2022 Pelkosenniemen-Savukosken kuntayhtymän purkamisesta valtuuston päätösten (12/2021) edellyttämällä tavalla ja todenneet, että kuntayhtymän purkamista ei ehditä tehdä vuoden 2022 loppuun mennessä. Näin ollen kuntayhtymän toiminta jatkuu, kunnes se puretaan.

Kuntayhtymän kansanterveystyöhön liittyvät toiminnat siirtyvät Lapin hyvinvointialueelle 1.1.2023, jonka vuoksi kuntayhtymän perussopimusta ja hallintosääntöä on syytä päivittää vastaamaan muuttuvaa tilannetta. Ympäristölautakunnan tehtävät ovat siirtymässä Kemijärven kaupunginhallituksen alaiselle ympäristölautakunnalle 1.1.2023.

Tilintarkastusyhteisö BDO:n konsultti on laatinut luonnokset, jotka on laadittu seuraavien oletusten perusteella:

- kuntayhtymään jää vain kiinteistöomaisuutta ja kyseessä olisi tällöin kiinteistökuntayhtymä

- kuntayhtymän hallintorakennetta halutaan keventää

- tukipalvelut voidaan hankkia ulkopuolelta ostopalveluna

- kuntayhtymässä ei ole omaa henkilökuntaa.

Näiden pohjalta on tehty seuraavia muutoksia nykyiseen perussopimukseen ja hallintosääntöön:

- Ehdotuksen mukaisesti kuntayhtymän toimielimiä olisivat yhtymähallitus ja tarkastuslautakunta. Yhtymähallituksen päätöksenteko tapahtuisi hallituksen puheenjohtajan selostuksen perusteella eli yhtymähallituksella ei olisi esittelijää. Hallituksen kokoonpanoa voidaan pienentää nykyisestä kahdeksasta (8) jäsenestä toki nyt kun toiminta muuttuu.

- Koska kuntayhtymällä ei ole omaa henkilöstöä, henkilöstöorganisaatiota ja henkilöstöasioita koskevat tehtävät ja toimivaltuudet on poistettu tarpeettomina (lähinnä luvut 6 ja 7). Mikäli kuntayhtymään on tarvetta kuitenkin myöhemmin palkata henkilöstöä, hallintosäännössä on määrätty, että yhtymähallitus organisoi kuntayhtymän toimintaa tässä tapauksessa.

- Osajäsenkuntia ei enää ole.

- Jäsenkuntien valtuustoille on edelleen jätetty pitkälti ne tehtävät ja toimivaltuudet, joita nykyisessäkin hallintosäännössä ja perussopimuksessa. Näiden osalta otamme mielellämme kommentteja vastaan, onko tarpeen jakaa toimivaltuuksia enemmän yhtymähallitukselle vai jatketaanko vanhalla mallilla (esim. talousarvion laadinnan osalta).

- Lisäsimme hallintosääntöön lisäksi sähköisen kokousmenettelyn mahdollistavat määräykset.

Yhtymähallitus on käsitellyt perussopimukseen (1.1.2023) tehdyt muutokset 29.11.2022 § 167 ja päättänyt

1) esittää, kunnille, että ne kumoavat päätöksen kuntayhtymän purkamisesta ja

2) kunnat hyväksyvät hallituksen tekemän esityksen kuntayhtymän perussopimuksen muuttamiseksi.

Yhtymähallitus on käsitellyt hallintosääntöön tehdyt muutokset 29.11.2022 § 168 ja päättänyt hyväksyä hallintosäännön, ja että hallintosääntö astuu voimaan 1.1.2023 tai kun jäsenkunnat ovat hyväksyneet perusopimuksen, ja että jäsenkunnat valitsevat hallituksen jäsenet (3) ja heille varajäsenet sekä tarkastuslautakunnan.

Esityslistan liitteenä on esitys Pelkosenniemen-Savukosken kiinteistökuntayhtymän perussopimukseksi ja oheismateriaalina esitys hallintosäännöksi. Kunnanjohtajan esitykseen on tehty joitakin tarkennuksia yhtymähallituksen käsittelyn jälkeen. Tarkennukset on kirjoitettu punaisella fontilla.

Esittelijä Kunnanjohtaja Eeva-Maria Maijala

Päätösehdotus Kunnanhallitus
1) päättää hyväksyä omalta osaltaan Pelkosenniemen-Savukosken kiinteistökuntayhtymän perussopimuksen esityslistan liitteen mukaisena, lähettää sen edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi sekä valtuuttaa kunnanjohtajan täydentämään peruspääoman määrän, kun se on tarkentunut.
2) merkitsee tiedoksi kuntayhtymän hallintosäännön esityslistan oheismateriaalin mukaisena.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.

Jakelu Valtuuston esityslistalle (kohta 1)