Kunnanhallitus
Pöytäkirja 21.11.2022/Pykälä 214

Khall 21.11.2022 § 214  

21/10.03.02.00/2022  

Valmistelija Tekninen johtaja Jarmo Ahtinen, puhelin 0400 213 633 tai jarmo.ahtinen@savukoski.fi

Kirjasto-liikuntasalin peruskorjauksen suunnittelu on tehty siihen nimetyn työryhmän johdolla viimeisen vuoden aikana. Aiemmasta kevyestä perus- korjauksesta on luovuttu ja nyt uusitaan kaikki pientäkin riskiä sisältävät rakenteet terveellisen toimintatilan saamiseksi. Korjaustyön yhteydessä uusitaan tai kunnostetaan seuraavat rakennuksen osat:

-          piha-alueen ja perusmuurien kuivatus parannetaan

-          salaojat uusitaan osittain

-          maanvastaiset seinät kosteuseristetään patolevyillä

-          ulkoseinän ulkopuolisten seinien lämmöneristelevyt uusitaan

-          ulkoseinärakenteen tiili-villa-tiili purkaminen ja uusiminen liikuntasalin kolmen seinän osalta

-          perustuksen ja pilarien betonipintojen korjaaminen

-          sisäänkäynnin katoksen oikaisu

-          sisäänkäynnin ulkoseinän uusiminen

-          ilmastointikoneiden uusiminen, IV-kanavien puhdistaminen ja nuohoaminen

-          uuden IV-konehuoneen rakentaminen porrasaulan yläpuolelle, kulku sinne ulkopuolisen teräsritilä portaiden kautta

-          käyttövesiputkiston ja vesikalusteiden uusiminen

-          lämmönvaihtimen uusiminen

-          vesikatto ja yläpohjarakenne uusitaan; tuulettuva yläpohja, harjakatto ja pitkät räystäät

-          sadevesiviemäröinti uusitaan

-          näyttämö vedettävä-mallinen, sijainti keskelle maapuolen seinälle kaksiosainen

-          jokipuolen seinältä ikkunat poiskokonaan

-          kirjastoon uudet ikkunnat; kattoikkunat pois

-          koko rakennuksen valaistus uusitaan led-loisteputkivalaisimilla

-          liikuntasalin lattiaparketti puretaan kokonaan, teräsbetonilaatta 85 mm

-          uusi urheilulattia esim. Kerko Group Pulastic Elite

-          molempiin pesuhuoneisiin rakennetaan inva-WC:t

-          jakoseinänä toimiva väliverho uusitaan

-          liikuntasalin sisäseiniin asennetaan akustolevyt

Aikaisempi kustannusarvio on päivitetty uusilla korjaustöillä vastaamaan kohonneita rakennuskustannuksia. Peruskorjaushankkeen kustannukset ovat arviolta 1.936.000 euroa. Siitä kirjaston osuus on 17,7% eli 342.600 €. Loput 82,3% eli 1.593.000 euroa on liikuntapaikan perustamisen Opetus- ja kulttuuriministeriö OKM:n avustukseen oikeuttavia kustannuksia. Sen myötä haettavan valtionavustuksen osuus on 478.000 euroa.

Kunnan hallintosäännön 23 § mukaisesti kunnanhallituksen tehtävä on mm. hyväksyä kunnan rakentamisen hankesuunnitelmat ja pääpiirustukset. Hankkeen konsulttina toimiva arkkitehti Risto Airaksinen on päivittänyt piirustukset, joten valmiudet pääpiirustuksien hyväksymiseen on olemassa.

Savukosken kunnanvaltuusto on kokouksessaan huhtikuussa 2022 päättänyt toteuttaa kirjasto-liikuntasalin peruskorjauksen aloittaen hanke vuoden 2023 aikana. Yleisen rakentamisen hintataso on noussut tämän vuoden puolella, on kustannusarvio nyt lähes 2 M€. Samoin lisää korjaus työtä tuli Opetus- ja kulttuuriministeriön edustajan vierailun yhteydessä pidetyssä katselmuksessa. Kaikki nämä edesauttaa päämääränä olevan terveen liikuntatilan saamisen hankkeen lopputuloksena.

Koska kustannukset ja osittain hankkeen luonne ovat muuttuneet tämän kuluneen vuoden aikana merkittävästi, on järkevää viedä peruskorjaus- hankkeen toteutus uudelleen kunnanvaltuuston päätettäväksi.

Esittelijä Kunnanjohtaja Eeva-Maria Maijala

Päätösehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kirjasto-liikuntasalihanke keskeytetään toistaiseksi alla olevien perusteluiden vuoksi.

- Kirjasto-liikuntasalin arvioitu kustannus on noussut huhtikuun 2022 arvioidusta n. 1,2 miljoonasta noin 2 miljoonaan. Eli kustannukset ovat nousseet jo nyt keväästä eli seitsemässä kuukaudessa noin 40 %. Tulevia hintamuutoksia ei voida mitenkään arvioida. Lisäksi materiaalien saanti on vaikeutunut, joten myöskään aikataulua ei voida arvioida kunnolla.

- Uusi vastaava rakennus maksaisi tällä hetkellä noin 4 miljoonaa. Opetus- ja kulttuuriministeriön edustaja on kertonut, että avustusta ei tulisi myöntää peruskorjaushankkeille, jotka ylittävät 60 %:n korjaamisen rajan. Nyt esillä oleva hankkeen korjausaste olisi ehkä vielä vain 50 %, jolloin se olisi vielä tukikelpoinen. Opetus- ja kulttuuriministeriön tekemässä katselmuksessa vaadittiin kuitenkin paljon enemmän muutoksia kuin mihin kunnassa oli varauduttu. Muutosten suuruus on jo sitä luokkaa, että kunnassa tulisi tehdä arviot uudelleen koko hankkeen toteutusmuodosta.

- Kunta voisi saada hankkeeseen vielä lainoituksen, mutta kunnan toiminnat ja talous ovat muuttumassa vuoden vaihteessa hyvinvointialueiden aloittaessa toimintansa. Savukosken kunnan taloudesta siirtyy hyvinvointialueelle noin puolet. Vuodelle 2023 on kunta tekemässä mahdollisesti tasapainoisen talousarvion.  Tästä vuodesta kunta saanee ylijäämäisen tilinpäätöksen. Kunnan talous olisi nyt kunnossa, mutta mitään suurempaa muutosta ei kestä tapahtua. Lähivuodet tulevat ratkaisemaan kunnan olemassa olon mahdollisuuden. Tulevien vuosien tilanteesta ei ole tietoa.

- Kirjasto-liikuntasalin kunnossa ei ole akuuttia hätää, joten toimitiloissa pitää pystyä toimimaan siihen saakka, että yllä olevat asiat korjaantuvat.

Päätös Tekninen johtaja selosti kirjasto-liikuntasalin peruskorjauksen toteuttamista. Peruskorjaushankkeen avustushakemus on toimitettu ministeriöön ja päätös avustuksesta tulee keväällä 2023. Vuoden 2022 loppuun mennessä tulee tehdä päivitykset hanke- ja rahoitussuunnitelmaan.

Vs. kunnanjohtaja muutti päätösehdotustaan seuraavasti:
Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kirjasto-liikuntasalihankkeelle ei varata määrärahaa vuodelle 2023 vaan määräraha varataan suunnitelmavuosille 2024 ja 2025 alla olevien perusteluiden vuoksi.

- Kirjasto-liikuntasalin arvioitu kustannus on noussut huhtikuun 2022 arvioidusta n. 1,2 miljoonasta noin 2 miljoonaan. Eli kustannukset ovat nousseet jo nyt keväästä eli seitsemässä kuukaudessa noin 40 %. Tulevia hintamuutoksia ei voida mitenkään arvioida. Lisäksi materiaalien saanti on vaikeutunut, joten myöskään aikataulua ei voida arvioida kunnolla.

- Uusi vastaava rakennus maksaisi tällä hetkellä noin 4 miljoonaa. Opetus- ja kulttuuriministeriön edustaja on kertonut, että avustusta ei tulisi myöntää peruskorjaushankkeille, jotka ylittävät 60 %:n korjaamisen rajan. Nyt esillä oleva hankkeen korjausaste olisi ehkä vielä vain 50 %, jolloin se olisi vielä tukikelpoinen. Opetus- ja kulttuuriministeriön tekemässä katselmuksessa vaadittiin kuitenkin paljon enemmän muutoksia kuin mihin kunnassa oli varauduttu. Muutosten suuruus on jo sitä luokkaa, että kunnassa tulisi tehdä arviot uudelleen koko hankkeen toteutusmuodosta.

- Kunta voisi saada hankkeeseen vielä lainoituksen, mutta kunnan toiminnat ja talous ovat muuttumassa vuoden vaihteessa hyvinvointialueiden aloittaessa toimintansa. Savukosken kunnan taloudesta siirtyy hyvinvointialueelle noin puolet. Vuodelle 2023 on kunta tekemässä mahdollisesti tasapainoisen talousarvion.  Tästä vuodesta kunta saanee ylijäämäisen tilinpäätöksen. Kunnan talous olisi nyt kunnossa, mutta mitään suurempaa muutosta ei kestä tapahtua. Lähivuodet tulevat ratkaisemaan kunnan olemassa olon mahdollisuuden. Tulevien vuosien tilanteesta ei ole tietoa.

- Kirjasto-liikuntasalin kunnossa ei ole akuuttia hätää, joten toimitiloissa pitää pystyä toimimaan siihen saakka, että yllä olevat asiat korjaantuvat.

Kunnanhallitus keskusteli tilojen peruskorjauksesta ja hankkeen muista mahdollisista toteutusvaihtoehdoista. 
Kunnanhallitus päätti, että myös muita ratkaisuja selvitetään hankkeen toteuttamiseksi.

Keskustelun jälkeen vs. kunnanjohtajan kokouksessa muuttama päätösehdotus hyväksyttiin tehdyllä lisäyksellä.

Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.

Pidettiin kokoustauko klo 17.43-17.46.

Jakelu Valtuuston esityslistalle