Kunnanhallitus
Pöytäkirja 12.10.2023/Pykälä 191

Khall 12.10.2023 § 191  

104/00.04.01/2023  

Valmistelija Hallintokoordinaattori Katja Karjalainen, 040 738 4738 tai katja.karjalainen@savukoski.fi

Kuntien esittämien toiveiden perusteella on hyvinvointialueen toimesta laadittu yhteistyösopimusluonnos sosiaalipalveluiden työelämäosallisuutta tukevia palveluja koskien.

Hyvinvointialue ja kunta ovat keskenään tasavertaisia juridisia toimijoita. Kun sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisvastuu on siirtynyt hyvinvointialueille, niin kuntien suora yhteys palveluiden järjestämiseen ja rahoittamiseen on poistunut. Tämä on muuttanut asetelman kuntasektorin sisäisestä ohjausjärjestelmästä kunnan ja hyvinvointialueen väliseksi yhteistyöksi.

Sote-järjestämislaissa säädetään hyvinvointialueen ja kunnan välisestä yhteistyöstä. Yhteistyö on tarpeen myös kuntouttavan työtoiminnan, sosiaalisen kuntoutuksen ja sosiaalihuoltolain 27 e § ja 27 d § palveluissa.

(Sosiaalihuoltolain (719/1982) 27 d § Vammaisten henkilöiden työllistymistä tukeva toiminta, 27 e § Vammaisten henkilöiden työtoiminta).

Yhdyspinnalla tarkoitetaan kahden tai useamman organisaation välistä toiminnallista yhteyttä. Hyvinvointialueiden ja kuntien yhdyspinnoilla tarkoitetaan toimintoja ja tehtäväkokonaisuuksia, jotka kuuluvat kunnan tai hyvinvointialueen järjestämisvastuulle ja joissa niiden asiakaslähtöinen toteuttaminen edellyttää yhteistyötä kunnan ja hyvinvointialueen välillä.

Hyvinvointialueen yhdyspintatyöskentelyä määrittää laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä. Lain pykälässä 10 määritellään, että hyvinvointialueen on osaltaan yhteen sovitettava sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujaan kunnallisten ja valtion palvelujen kanssa. Lakiin kirjattu velvoite vahvistaa uudistuksen tavoitetta luoda vaikuttavia palvelukokonaisuuksia.

Yhteistyön onnistumisen mahdollistamiseksi tarvitaan yhteistä tahtotilaa ja yhteisesti sovittuja menettelytapoja sekä toimivaa tiedonkulkua. Yhteistyössä on kiinnitettävä huomiota myös alueiden ja kuntien erilaisuuteen sekä asiakkaisiin, jotta heidän palvelujen jatkuvuus varmistetaan yhdyspintatoiminnoissa. Lisäksi tulee varmistaa, ettei uudistus vaaranna jo toimivia ja vakiintuneita yhteistyömalleja ja toimintatapoja, vaan niitä voitaisiin toteuttaa myös järjestämisvastuun siirtymisen jälkeen.

Lapin hyvinvointialueen aluehallitus on kokouksessaan 16.8.2023 § 287 hyväksynyt osaltaan yhteistyösopimuksen kuntayhteistyöstä koskien kuntouttavaa työtoimintaa, sosiaalista kuntoutusta sekä vammaisten henkilöiden työllistymistä tukevaa toimintaa ja vammaisten henkilöiden työtoimintaa.

Aluehallitus on myös päättänyt pyytää kuntia nimeämään edustajansa (1 henkilö/kunta) palvelualuekohtaisiin yhteistyöryhmiin.

Esittelijä Kunnanjohtaja Eeva-Maria Maijala

Päätösehdotus Kunnanhallitus nimeää edustajaksi työllisyyskoordinaattorin palvelualuekohtaisiin yhteistyöryhmiin.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Jakelu Lapha