Kunnanhallitus
Pöytäkirja 22.08.2022/Pykälä 163

Khall 22.08.2022 § 163  

88/03.00/2022  

Valmistelija Vs. kunnanjohtaja Eeva-Maria Maijala, puhelin 050 512 0529 tai eeva-maria.maijala@savukoski.fi

Ympäristöministeriö pyytää lausuntoja hallituksen esityksen luonnoksesta vuoden 1923 luonnonsuojelulain nojalla perustettuja luonnonpuistoja, kansallispuistoja ja eräitä luonnonsuojelualueita koskevien lakien muuttamisesta. Rauhoitussäännökset on tarkoitus tuoda ajan tasalle ja lain tasolle. Lausuntoja voi antaa 23.8.2022 saakka.

Päivitettävät rauhoitussäännökset on tarkoitus kirjata perustuslain edellyttämällä tavalla lakiin. Tällä hetkellä ne on annettu asetustasolla. Rauhoitussäännökset myös päivitetään vastaamaan uudistettavana olevan luonnonsuojelulain säännöksiä.

Parhaillaan eduskunnan käsittelyssä olevassa hallituksen esityksessä uudeksi luonnonsuojelulaiksi ehdotetaan nykyisen luonnonsuojelulain nojalla perustettujen 13 kansallispuiston rauhoitussäännösten päivittämistä uuden lain mukaisiksi. Ympäristöministeriö on valmistellut tähän liittyvää ehdotusta vanhan, vuoden 1923, luonnonsuojelulain nojalla perustettujen kansallis- ja luonnonpuistojen ja muiden valtion suojelualueiden rauhoitussäännösten päivittämisestä. Lakiehdotus koskee 28 kansallispuistoa, 19 luonnonpuistoa ja 12 muuta valtion luonnonsuojelualuetta.

Useimmilla kansallispuistoilla, luonnonpuistoilla ja muilla luonnonsuojelualueilla on aluekohtaisia poikkeuksia, jotka koskevat muun muassa saamelaisten alkuperäiskansaoikeuksia, paikallisten asukkaiden oikeuksia sekä puolustusvoimien toimintaa. Nämä säännökset on tarkoitus sisällyttää lainsäädäntöön päivitettyinä. Lisäksi saamelaisten kotiseutualueella on tarkoitus varmistaa saamelaisten kulttuurin ylläpitämisen ja kehittämisen edellytykset rauhoitussäännöksiin tehtävin kirjauksin. Esityksessä ei ehdoteta muutettavan nykyisten luonnonsuojelualueiden rajauksia eikä tehdä merkittäviä muutoksia voimassa oleviin rauhoitussäännöksiin.

Tavoitteena on, että eduskunta käsittelisi lakiesityksen kevätistuntokaudella 2023 ja uudet rauhoitussäännökset tulisivat voimaan yhtä aikaa uuden luonnonsuojelulain kanssa kesäkuussa 2023.

Savukosken kuntaa koskevat

1) Laki eräiden luonnonsuojelualueiden perustamisesta valtion maille annetun lain muuttamisesta. Kysessä on Laki eräiden uusien luonnonsuojelualueiden perustamisesta valtionmaille (634/1956) koskien 11 luonnonpuistoa mm. MALTION luonnonpuistoa. Maltion luonnonpuiston osalta säilyvät paikallisten oikeudet marjojen, ja sienien poimimiseksi. Poronhoidon osalta säännökset pysyvät entisellään.

2) Laki Urho Kekkosen kansallispuistosta annetun lain muuttamisesta. Laki muutoksessa tuodaan esille mm. paikallisten saamelaisyhteisöjen jäsenten oikeuksia. Poronhoidon liittyviä oikeuksia ei ole tarkoitus muuttaa. Uutena tulee luonnonsuojelulain 51 §:n 1 mo 3 kohdassa tarkoitettuun riistaeläinlajien yksilön poistamiseen on oikeus kansallispuistossa toimivan paliskunnan osakkailla ja Suomen riistakeskuksen tähän tarkoitukseen erikseen nimeämillä henkilöillä kotikunnasta riippumatta. Laissa korostetaan saavutettujen oikeuksien pysyvyyttä. Neuvottelukunnasta säädettäisiin lailla.

Lausuntoasiakirjoihin ja niistä annettuihin lausuntoihin voi tutustua www.lausuntopalvelu.fi => Lausuntopyynnöt.

Esittelijä Kunnanjohtaja Eeva-Maria Maijala

Päätösehdotus Savukosken kunta lausuu lakiesityksestä seuraavaa:

Lakimuutokset eivät saa heikentää millään muodolla paikallisten oikeuksia toimia mainituilla suojelualueilla, saavutettuja etuja ei saa heikentää.

Porotaloustöissä tulee olla jatkossakin mahdollisuus liikkua mainituilla suojelualueilla myös koneellisesti. Poronhoitotöissä tulee pysyä oikeudet puun käyttöön ja paimennuspaikkojen ylläpitoon.

Myös Savukosken osalta tulee huomioida, että kunnan alueella on paikallisia Lapinkyliä, joiden paikallisten saamelaisyhteisön jäsenten oikeudet tulee huomioida kaikessa, kuten virallisella saamelaisten kotiseutualueella huomioidaan.

Maltion luonnonpuistoon tulee kohdentaa tutkimustoimintaa.

Savukosken kunta puoltaa sitä, Metsähallitus EI saa myöntää lupaa malminetsintään kansallis- ja luonnonpuistoissa.

Paikallisilla tulee säilyä oikeus metsästää UKK-puiston alueella.

UKK-puiston neuvottelukuntaan tulee nimetä Savukosken kunnan alueelta riittävä edustus.

Päätös Vs. kunnanjohtaja lisäsi esitykseensä, että lausuntoon otetaan mukaan Värriön luonnonpuiston Savukosken kunnan alueeseen kuuluva osa.

Jan Hietanen esitti lausuntoon lisättäväksi, että paikallisille palautetaan Maltion luonnonpuistoon vapaat metsästysoikeudet kuten ne ovat pysyneet paikallisilla puiston perustamisvaiheessa. Metsästysoikeudet ovat kuuluneet paikallisille jo ennen Isojakoa. Puiston alueelta on poistettu paikallisten metsästysoikeudet vuonna 1993. Ari Veikko Puska ja Jouko Savukoski kannattivat Hietasen esitystä. 

Reija Aaltonen esitti, ettei Maltion luonnonpuistoon esitetä metsästysoikeutta paikallisille. Tiina Pulska kannatti Aaltosen esitystä.

Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että Jan Hietanen ja Reija Aaltonen ovat tehneet toisistaan poikkeavat esitykset, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä ja teki äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat Hietasen esitystä, vastaavat JAA ja ne, jotka kannattavat Aaltosen esitystä, vastaavat EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 5 JAA ääntä (Hietanen, Kelloniemi, Parkkima, Puska, Savukoski) ja 2 EI ääntä (Aaltonen, Pulska), joten päätökseksi tuli Jan Hietasen esitys.

Vs. kunnanjohtajan päätösesitys hyväksyttiin kokouksessa tehdyillä muutoksilla.

Lisäksi kunnanhallitus päätti, että annettavaan lausuntoon liitetään asiaan liittyvä osuus Juha Joonan laatimasta lausunnosta.

Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.

Jakelu Lausuntopalvelu 23.8. mennessä