Kunnanhallitus
Pöytäkirja 19.01.2026/Pykälä 11

Khall 19.01.2026 § 11  

5/00.04.01/2026  

Valmistelija Hallintokoordinaattori Katja Karjalainen, 040 738 4738, katja.karjalainen@savukoski.fi

Itä-Lapin kuntayhtymän elinvoimaohjelma on hyväksytty vuonna 2020. Uutta ohjelmaa on päivitetty ajanmukaisemmaksi.

Elinvoimaohjelman valmistelussa on hyödynnetty jäsenkuntien kuntastrategioiden lisäksi mm. Lappi-sopimus -luonnosta, Lapin yrittäjyysstrategiaa ja Tulevaisuuden Koillinen ulottuvuus visio -ohjelmatyötä. Elinvoimaohjelmassa korostuvat erityisesti yritystoimintaan liittyvät elinvoimatekijät.

Elinvoimaohjelma on tarkoitettu työkaluksi, jota käytetään apuna kuntayhtymän päätöksenteossa, johtamisessa, hankkeiden suunnittelussa ja edunvalvontatyössä. Elinvoimaohjelmaa päivitetään vähintään kerran valtuustokaudessa. Myös alueen kunnat, yritykset ja kolmannen sektorin toimijat voivat halutessaan hyödyntää strategiaa omassa toiminnassaan.

Elinvoimaohjelmaan on koottu Itä-Lapin vahvuudet ja haasteet alueen vetovoiman, elinvoiman ja pitovoiman näkökulmista tarkasteltuna ja se jakautuu viiteen strategiseen elinvoimatekijään:

1) Vihreä siirtymä & bio- ja kiertotalous

2) Yritystoiminta ja elinkeinojen kehittäminen

3) Matkailu ja luonto

4) Koulutus ja ammattitaitoinen työvoima

5) Saavutettavuus

Ohjelmassa on annettu elinvoimatekijöistä tarkempi kuvaus. Ohjelmaan on myös lisätty läpiluotaavia toimintaperiaatteita, jotka huomioidaan kuntayhtymän toiminnan suunnittelussa ja käytännön työssä.

Itä-Lapin kuntayhtymän hallitus pyytää kuntayhtymän jäsenkunnilta ja kuntien yrittäjäyhdistyksiltä lausuntoa elinvoimaohjelmasta ennen ohjelman lopullista hyväksyntää. Mahdolliset lausunnot tulee toimittaa kuntayhtymään 31.1.2026 mennessä.

Oheismateriaalina elinvoimaohjelman luonnos.

Savukosken kunnanvaltuusto on päättänyt 15.12.2025 kokouksessaan irtisanoa yhteistyön Itä-Lapin kuntayhtymän kanssa päättymään perussopimuksen mukaisesti vuoden 2026 lopussa, joten Savukosken kunnan ei ole välttämätöntä jättää lausuntoa elinvoimaohjelmasta.

Esittelijä Kunnanjohtaja Petri Härkönen

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää, ettei Savukosken kunta anna lausuntoa Itä-Lapin elinvoimaohjelmasta.

Päätös Iida Koistinen esitti, että Savukosken kunta antaa lausunnon Itä-Lapin elinvoimaohjelmasta, vaikka se ei enää kuuluisikaan Itä-Lapin kuntayhtymään. Itä-Lapin kuntayhtymän toiminta kuitenkin vaikuttaa mm. hankkeiden kautta Savukoskeen, joten tästä näkökulmasta lausunnon antaminen on perusteltua.

Lausuntoon kirjataan, että elinvoimaohjelmassa on paljon tahtoa, mutta vähän konkretiaa ja se on riippuvainen ulkopuolisista päätöksistä, esimerkiksi monet tavoitteet edellyttävät valtion tai suuryritysten investointeja tai EU- ja hankerahoitusta. Ohjelma nojaa vahvasti oletukseen, että: ”jos edunvalvontaa tehdään tarpeeksi, asiat etenevät.” Riskinä on optimistinen yliarvio omasta vaikuttavuudesta.

Elinvoimaohjelman kirjaus: “Savukosken Soklin kaivoksen aukeaminen on ajoittumassa ensi vuosikymmenen lopulle, mutta koerikastustoiminta on alkamassa jo lähitulevaisuudessa. Alueella on rikas fosforiesiintymä ja harvinaisia maametalleja” jätetään pois, koska kuntayhtymän elinvoimaohjelma ei ole oikea paikka tekemään tosiasiallisia ennakointeja yksittäisten kaivoshankkeiden toteutumisesta, koska hankkeet ovat luvituksen, markkinoiden ja poliittisten päätösten varassa.”

Iida Koistisen esitys raukesi kannattamattomana.

Keskustelun jälkeen kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

Jakelu Itä-Lapin kuntayhtymä