Kunnanhallitus
Esityslista 14.10.2025/Asianro 244

Khall 14.10.2025     

71/02.02.00/2025  

Valmistelija Kunnanjohtaja Petri Härkönen, 040 177 5069, petri.harkonen@savukoski.fi

Savukosken kunnan taloudellinen tilanne on viime vuosina heikentynyt.

Vuoden 2024 tilinpäätös osoitti 416 000 euron alijäämää. Kunnan taseessa oli vuoden 2024 tilinpäätöksessä aiemmilta vuosilta kertynyttä ylijäämää 2 218 000 euroa.

Kuluvan vuoden (2025) talousarvion toteutumaennuste on kuukausikertymillä arvioituna noin 494 000 euroa alijäämäinen.

Vuoden 2026 alustavat laskelmat ovat osoittaneet n. 680 000 euron alijäämää ilman toimenpiteitä.

Kunnan tavoitteena on, että kunnan tilinpäätös on ylijäämäinen vuonna 2026, ja että tasapainoinen talous mahdollistaa varautumisen tuleviin valtionosuusuudistuksen vaikutuksiin, jonka ennakoitu heikennys Savukosken kunnan tuloslaskelmaan on noin 175 000 euroa.

Ilman talouden tasapainottamistoimenpiteitä kunnan talous jatkaa edelleen kasvavasti alijäämäisenä, eikä kunta kykene varautumaan valmisteilla olevaan valtionosuusuudistukseen. Kunta tullaan tässä tilanteessa luokittelemaan erityisen vaikeassa taloudellisessa asemassa olevaksi kunnaksi, jonka seurauksena Savukosken kuntaan kohdistetaan kriisikuntamenettely. Mikäli kriisikuntamenettelyssä todetaan kunnan edellytysten säilyä itsenäisenä taloudellisista syystä kyseenalaiseksi, on mahdollista, että tämä johtaa kuntajakoselvityksen käynnistämiseen ja kunnan itsenäisyyden menettämiseen.

Tämän takia on kunnassa tehtävä talouden sopeuttamistoimenpiteitä, vaikka tiedetään, että supistukset aiheuttavat heikennyksiä kunnan toiminnoissa, eivätkä ne ole ongelmattomia. Joka tapauksessa jo Savukosken kunnan syyskuussa 2025 jätettyyn harkinnanvaraisen valtionosuuden korotuksen hakemukseen on esitettävä toimenpidesuunnitelma talouden vakauttamiseksi. Lisäksi on huomioitava, että mahdollinen harkinnanvaraisen valtionosuuden korotus kohdistuisi kuluvana vuonna muodostuvaan alijäämään.

Talouden sopeuttamistoimenpiteet koskevat kaikkia palveluita. Onnistuminen talouden sopeuttamistoimenpiteissä edellyttää, että kaikki kunnan toimialat sitoutuvat siihen täysimääräisesti.

Talouden tasapainottamisohjelmassa ehdotetuilla toimenpiteillä saattaa olla sellaisia henkilöstövaikutuksia, joiden vuoksi työnantajan on käytävä yhteistoimintaneuvottelut.

Kunnanhallitus on päättänyt kokouksessaan 1.9.2025 § 211 yhteistoimintamenettelyn käynnistämisestä. Yhteistoimintalain mukaiset neuvottelut ovat alkaneet 8.9.2025 ja ne päättyvät neuvotteluissa sovitusti 13.10.2025.

Toimialat ovat yhdessä kunnanjohtajan kanssa valmistelleet sopeuttamistoimenpiteitä, jotka on käsitelty yhteistoiminnassa henkilöstön kanssa osana yhteistoimintamenettelyä ja käsittely jatkuu yhteistoimintaneuvottelujen loppuun saakka.

Valtuuston tekemän talouden ja palveluiden tasapainottamispäätöksen jälkeen toimenpiteet liitetään osaksi normaalia talousarvioprosessia.

Tasapainottamissuunnitelma esitellään kokouksessa.

Esittelijä Kunnanjohtaja Petri Härkönen

Päätösehdotus Päätösehdotus annetaan kokouksessa.

Päätös  

Jakelu Valtuusto