Kunnanhallitus
Pöytäkirja 03.06.2025/Pykälä 146

Khall 26.08.2024 § 146 

Valmistelija Kunnanjohtaja Antti Mulari, 040 839 4330, antti.mulari@savukoski.fi

Pohjois-Suomen aluehallintovirasto on tehnyt 29.7.2024 päätöksen Lapin

Ely-keskuksen hakemusta koskevan päätökseen (Nro 97/2024. Dnro

PSAVI/932/2017). Päätöksen tiedoksiantokuulutus on oheismateriaalina. Kuulutus ja päätös pidetään nähtävillä 29.7.–4.9.2024 aluehallintovirastojen verkkosivuilla osoitteessa https://ylupa.avi.fi.

Itä-Lapin kuntayhtymä on alla olevan mukaisesti käsitellyt asiaa

yhtymähallituksen kokouksessa 16.8.2024 § 48 ja on päättänyt valittaa

Pohjois-Suomen aluehallintoviraston päätöksestä.

Liitteenä on yhtymähallituksen hyväksymä valitus Kemijoen

kalatausvelvoitteiden muuttamisesta.

Itä- Lapin kuntayhtymä, yhtymähallitus 16.8.2024 § 48

Lapin Ely-keskus jätti 17.3.2017 Pohjos-Suomen aluehallintovirastoon

hakemuksen Kemijoen kalatalousvelvoitteen muuttamiseksi.

Pohjois-Suomen aluehallintovirasto on tehnyt 29.7.2024 päätöksen Lapin

Ely-keskuksen hakemusta koskevan päätökseen (Nro 97/2024. Dnro

PSAVI/932/2017). Päätöksen tiedoksiantokuulutus on esityslistan

liitteenä 2. Kuulutus ja päätös pidetään nähtävillä 29.7.–4.9.2024

aluehallintovirastojen verkkosivuilla osoitteessa https://ylupa.avi.fi.

Aluehallintoviraston päätös tarkoitti Itä-Lapin osalta, että Rovaniemen

yläpuolinen Kemijoen vesistöalue (Keski-Kemijoki, Ylä-Kemijoki) jäi

kalatalousvelvoitetta koskevan muutoksen ulkopuolelle.

Ely-keskuksen hakemuksessa todetaan: ”Kalatalousviranomainen katsoo,

että Kemijoen Isohaaran, Taivalkosken, Ossauskosken, Petäjäskosken,

Valajaskosken, Vanttauskosken, Pirttikosken ja Seitakorvan sekä

Raudanjoen Permantokosken voimalaitosten lupaehtojen muuttaminen on

välttämätöntä menetetyn vaelluspoikastuotannon korvaamiseksi,

luontaisen lisääntymisen palauttamiseksi osaksi kannan hoitoa sekä

perinnöllisen monimuotoisuuden ja kalastusmahdollisuuksien

turvaamiseksi. Kalatalousviranomainen vaatii edellä selostetuin

perusteluin, että Kemijoen Isohaaran, Taivalkosken, Ossauskosken,

Petäjäskosken, Valajaskosken, Vanttauskosken, Pirttikosken ja

Seitakorvan sekä Raudanjoen Permantokosken voimalaitosten omistajille

on määrättävä kalatalousvelvoite.”

Ely-keskus toteaa: ”Luvanhaltijoiden velvollisuutena on suunnitella ja

toteuttaa kustannuksellaan Isohaaran, Taivalkosken, Ossauskosken,

Petäjäskosken ja Valajaskosken voimalaitosten yhteyteen

tarkoituksenmukainen ja toimiva kalatie sekä alasvaellusreitti

ohjausmenetelmineen. Isohaaran nykyisiä kalateitä sekä Lapin ELYkeskuksen toimeksiannosta laadittuja Kemijoen alaosan kalateiden

yleissuunnitelmia voidaan hyödyntää soveltuvin osin.”

Keski-Kemijoen osalta Ely-keskus toteaa: ”Kalatievelvoite.

Vanttauskosken, Pirttikosken ja Seitakorvan sekä Raudanjoen

Permantokosken voimalaitosten luvanhaltijan velvoitteena on hakea

rakentamislupa 9 vuoden kuluessa ja toteuttaa kalatiet 12 vuoden kuluessa

tämän päätöksen tultua lainvoimaiseksi.”

Ely-keskuksen hakemus perustuu vesilain 3 luvun 22.1 §:ään, jonka

mukaan: ”Lupaviranomainen voi hakemuksesta muuttaa

kalatalousvelvoitetta ja kalatalousmaksua koskevia määräyksiä, jos

olosuhteet ovat olennaisesti muuttuneet. Kalataloudellisesti

epätarkoituksenmukaiseksi osoittautunutta velvoitetta voidaan lisäksi

tarkistaa, jos velvoitteen kalataloudellista tulosta voidaan parantaa sen

toteuttamiskustannuksia merkittävästi lisäämättä.”

Aluehallintovirasto toteaa päätöksessään: ”Aluehallintovirasto hylkää

hakemuksessa esitetyn vaatimuksen 3 ”Vanttauskosken, Pirttikosken ja

Seitakorvan sekä Raudanjoen Permantokosken voimalaitosten

luvanhaltijan velvoitteena on hakea rakentamislupa 9 vuoden kuluessa ja

toteuttaa kalatiet 12 vuoden kuluessa tämän päätöksen tultua

lainvoimaiseksi.”

Aluehallintovirasto toteaa: ”Tämän päätöksen mukaiset lupaehdot tulee

määrätä tarkistettavaksi 10 vuoden kuluttua päätöksen lainvoimaiseksi

tulemisesta. Luvanhaltijoiden tulee vuotta aikaisemmin saattaa asia uuteen

käsittelyyn lupaehtojen tarkistamiseksi. Tällöin arvioidaan ensimmäisessä

vaiheessa määrättyjen toimenpiteiden vaikutus vaelluskalojen

luonnonpoikastuotantoon ja ovatko toimenpiteet edistäneet merkittävästi

hakemuksessa esitettyjen tavoitteiden saavuttamista. Arvioinnin

perusteella tehdään johtopäätökset tarvittavista jatkotoimenpiteistä.

Samassa yhteydessä voidaan antaa myös Ossauskosken, Petäjäskosken

ja Raudanjoen Permantokosken vanhojen uomien vesittämiseksi tarvittavat

määräykset.”

Päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta.

Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Vaasan hallinto-oikeuden

kirjaamoon. Tarkemmat ohjeet muutoksenhausta ovat päätöksen liitteenä

olevassa valitusosoituksessa. Valitusaika päättyy 4.9.2024.

Lisätiedot: Ely-keskuksen hakemus 17.3.2017, aluehallintoviraston tiedote

29.7.2024 ja asiaan liittyvä aluehallintoviraston aineistokokonaisuus.

https://www.ely

keskus.fi/documents/10191/22142746/esitys+kalatalousvelvoitteiksi.pdf/41

3ca225-fc1d-485b-8c15-7fb9578ccb83

https://avi.fi/tiedote/-/tiedote/70391100

https://ylupa.avi.fi/fi-FI/asia/1376705

Valitusaika asiaan päättyy 4.9.2024. Kuntayhtymässä on valmisteltu

Kemijoen kalatausvelvoitteiden muuttamisesta valitus, joka on

perusteluineen liitteenä 3.

Kuntayhtymän johtajan esitys: Yhtymähallitus toteaa, että Pohjois-Suomen

aluehallintoviraston Kemijoen kalatalousvelvoitetta koskeva muutos jättää

Rovaniemen yläpuolinen Kemijoen (Keski-Kemijoki, Ylä-Kemijoki)

vesistöalue muutoksen ulkopuolelle on lainvastainen. Kuntayhtymä toteaa,

että vesilain 3 luvun 22.1 §:n mukainen olosuhteiden olennainen muutos

koskee kyseistä vesistöaluetta, jolloin alue tulee sisällyttää

velvoitemuutoksen piiriin.

Itä-Lapin kuntayhtymä valittaa Pohjois-Suomen aluehallintoviraston

päätöksestä edellä mainitulta osin.

Päätös: Yhtymähallitus hyväksyi päätösesityksen mukaisen valituksen,

johon lisättiin kappaleet vesipuitedirektiivistä sekä kulttuuriperinteen

merkityksestä.

Esittelijä Kunnanjohtaja Antti Mulari

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää yhtyä Itä-Lapin kuntayhtymän valitukseen Pohjois-Suomen aluehallintoviraston päätöksestä koskien Kemijoen kalatalousvelvoitteen muuttamista.

Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.

Päätös Keskustelun jälkeen päätösehdotus hyväksyttiin.

Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.

Jakelu Itä-Lapin kuntayhtymä

Khall 03.06.2025 § 146  

83/00.04.02/2024  

Valmistelija Vt. kunnanjohtaja Joonas Rentola, puh. 040 545 9009, joonas.rentola@savukoski.fi

Vaasan hallinto-oikeus pyysi vastineen jättämistä koskien muutoksenhaunalaista päätöstä [Pohjois-Suomen aluehallintovirasto, Ympäristövastuualue 29.7.2024 nro 97/2024 (Kemijoen ja Raudunjoen voimalaitoisten kalatalousvelvoiteiden muuttaminen, Kemi, Keminmaa, Kemijärvi, Tervola ja Rovaniemi)] viimeistään 17.4.2025. Savukosken kunnanhallitus ei antanut vastinetta määräaikaan mennessä, sillä vastinepyynnön yhteydessä hallinto-oikeus ilmoitti 20.3.2025, että Savukosken kunnanhallitukselle tullaan vielä myöhemmin varaamaan tilaisuus vastaselityksen antamiseen kaikkien asiassa annettujen vastineiden ja lupaviranomaisen lausunnon johdosta.

Vaasan hallinto-oikeus toimitti lupaamansa vastaselityspyynnön Savukosken kunnanhallitukselle 21.5.2025. Vastaselitys on pyydetty toimittamaan hallinto-oikeudelle viimeistään 11.6.2025.

Esittelijä Vt. kunnanjohtaja Joonas Rentola

Päätösehdotus Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan vastaselityspyynnön Vaasan hallinto-oikeudelle koskien Kemijoen kalatalousvelvoitteiden muuttamista.

Päätös Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.

Jakelu Vaasan hallinto-oikeus