Kunnanvaltuusto
Pöytäkirja 14.10.2024/Pykälä 12

Teknltk 12.06.2023 § 96 

Valmistelija Tekninen johtaja Sami Ämmälä  p. 0406772044, sami.ammala@savukoski.fi

Vuoden 2022 aloitteita on käsitelty kunnanhallituksen kokouksessa 27.03.2023 § 44 ja kunnanvaltuuston kokouksessa 24.05.2023 § 20.

Kunnan hallintosäännön 120 §:ssä säädetään valtuutettujen aloiteoikeudesta. Ennen kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn päättymistä valtuustoryhmällä ja valtuutetulla on oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevissa asioissa. Kunnanhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kunnanhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun.

Kuntalain 23 §:n mukaan kunnan asukkaalla sekä kunnassa toimivalla yhteisöllä ja säätiöllä on oikeus tehdä aloitteita kunnan toimintaa koskevissa asioissa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet. Jos 1 momentissa tarkoitetun aloitteen tekijöinä on vähintään kaksi prosenttia kunnan asukkaista, asia on otettava käsiteltäväksi kuuden kuukauden kuluessa asian vireille tulosta. Lisäksi palvelun käyttäjällä on oikeus tehdä aloitteita kyseistä kunnan palvelua koskevassa asiassa. Valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimintaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet.

Kunnan hallintosäännön 149-151 §:issä määrätään em. aloitteiden käsittelystä ja aloitteen tekijälle annettavista tiedoista. Hallintosäännön mukaan kunnanhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo sen toimivaltaan kuuluvista aloitteista ja niiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä. Valtuusto voi samalla päättää, mitkä aloitteista on loppuun käsitelty. Muun toimielimen kuin valtuuston toimivaltaan kuuluvista aloitteista on annettava tieto toimielimelle niiden päättämällä tavalla. Toimielin voi samalla päättää, mitkä aloitteista ovat loppuun käsiteltyjä.

Liitteenä luettelo aloitteista.

Esittelijä Tekninen johtaja Sami Ämmälä 

Päätösehdotus Tekninen lautakunta keskustelee vuoden 2022 keskeneräisistä aloitteista. Lautakunta päättää poistaa torialueelle levinneen kurtturuusun kesän 2023 aikana.                                                                           Lautakunta päättää myös, että Lapin ELY-keskusta pyydetään muuttamaan Martin kylän sillan yhteydessä olevan kelikameran sähkönsyötön ohjausta.                                                            Kirkonkylän matonpesupaikan ja Karvosen Ylimenon veneenlaskupaikan rakentamisen kustannuksia ja mahdollista hankerahoitusta selvitetään kesän 2023 aikana.

Päätös Tekninen johtaja Ämmälä kertoi teknistä toimea koskevista aloitteista.
1. 13.6.2022 Hietasen aloite kurtturuusun poistamisesta torilta. Työt aloitettu leikkaamalla ruusut alas ja myrkyttämällä ruusut. Toimenpide uusitaan tarvittaessa. Mikäli nämä toimenpiteet eivät riitä, ruusupenkki kaivetaan ylös.
2. 28.11.2022 Alatalon aloite; ELY-keskukselle on ilmoitettu, että kelikameran sähköistystä pitää muuttaa, hankkimalla sille oma sähköliittymä.
3. 9.8.2021 Hietasen aloite; Kirkonkylän ulkoliikuntaradan kunnostustyöt ovat alkaneet. Puustoa kaadetaan ja raivataan, rumpuja uusitaan ja konetyönä poistetaan kantoja ja ojia uusitaan.
Martin kylän valaistun ladun kunnostukseen varataan ensi vuodelle määrärahaa. Kuluvana vuonna tarkistetaan maanomistajien kanssa olevat sopimukset.
4. 9.8.2021 Haapakosken aloite; Kylätalon ranta-alueen siistiminen ja raivaaminen. Rantaan suunnitteilla lentopallokenttä ja matonpesupaikka, mihin haetaan hankerahaa.
5. 9.8.2021 Savukosken aloite; Veneenlaskupaikka Ylimenon kohdalle, haetaan hakerahaa ja varataan vuoden 2024 talousarvioon.
6. 21.10.2020 Nuvan aloite; Seurataan Säästöpankin kiinteistön myyntiä, mahdollisuus kutomotilalle, Pop-up-yritystilalle ja kivijalkamyymälöille.

Jakelu 

Teknltk 15.05.2024 § 29 

Valmistelija Tekninen johtaja Sami Ämmälä  p. 0406772044, sami.ammala@savukoski.fi 

Vuoden 2022 ja sitä vanhemmat aloitteet on käsitelty 12.6.2023 pidetyssä teknisen lautakunnan kokouksessa.

Valtuustoaloitteet 2023

1. 15.3.2023 Jarmo Korhonen aloite koirapuiston rakentamisesta Savukosken kirkonkylälle. Kesken, aloite lisättiin vuoden 2024 talousarvioon, mutta tekninen lautakunta siirsi hanketta vuodella eteenpäin säästösyiden vuoksi. Koirapuisto rakennetaan, mikäli sille saadaan määrärahat. Yritetään saada hankkeelle hankerahaa.
2. 24.5.2023 Eeva Oravan aloite tulipaikan, uimarannan ja kuntoportaiden rakentamisesta Kuoskun kylälle mahdollisen veneenlaskupaikan yhteyteen. Kesken hanketta ei voida toistaiseksi toteuttaa, koska hankkeelle ei ole budjetoitu määrärahoja. Yritetään saada hankkeelle hankerahaa.
3. 24.5.2024 Jenna Parkkiman aloite pulkkamäestä Savukosken kirkonkylälle esim. Öllötysaukealle tai kylätalon seutuville. Kesken, torin reunaan voidaan tehdä pieni pulkkamäki talvella 2024 -2025 lumitöiden yhteydessä. Päiväkodin pihahankkeen yhteyteen on suunniteltu pulkkamäki.

Valtuustoaloitteet 2022

1. 13.6.2022  Jan Hietanen aloite Martin kylässä Korvatunturin Kotikonnun pihapiirissä olevan huonokuntoinen varastorakennuksen purkamisesta. Kesken. Varastorakennukselle on tehty kuntokartoitus ja  haitta-ainekartoitus. Rakennus on purkukuntoinen ja rakennuksesta löytyi asbestia mm. tiilikatteen aluskermistä, lämmönjakohuoneen palo-ovesta, karmista ja hormista. Purkukustannukset lisättiin 2024 talousarvioon, mutta tekninen lautakunta karsi määrärahat talousarviosta pois säästösyden johdosta. Mikäli rakennukselle ei myönnetä määrärahoja sen purkamiselle, niin sen myyntiä pitäisi harkita.
2. 13.6.2022 Hietasen aloite kurtturuusun poistamisesta torilta. Työt aloitettu leikkaamalla ruusut alas ja myrkyttämällä ruusut. Toimenpide uusitaan tarvittaessa. Mikäli nämä toimenpiteet eivät riitä, ruusupenkki kaivetaan ylös.
3. 29.8.2022 Jan Hietasen aloite kohtuuttomasti nousevien sähkön / siirtomaksujen kustannusten alentamisesta kuntalaisille ja koko Itä-Lapin alueelle.  Valmis, eduskunnan päätöksellä sähköenergian ja perusmaksun arvonlisä-vero laskettiin väliaikaisesti 10 % aikavälillä 1.12.2022-30.4.2023. Kunta ei päätä sähkön / siirtomaksujen taksoista, eikä voi vaikuttaa hintoihin.
4. 28.11.2022 Juha Alatalon aloite; ELY-keskukselle on ilmoitettu, että kelikameran sähköistystä pitää muuttaa, hankkimalla sille oma sähköliittymä. Valmis, katuvalojen ajastusta on muutettu.

Valtuustoaloitteet 2021

1. 12.4.2021 Raimo Haapakosken aloiteen on uusinut 24.5.2023 Kari Kilpimaa. Kiinteiden joulukuusenvalojen hankinta kirkonkylän keskustaan. Näyttävillä jouluvaloilla parannettaisiin KorvatunturinMaan jouluilmettä. Valmis, seurakunnan kiinteistöllä olevaan isoon kuuseen on yhteistyössä seurakunnan ja Koillis-Lapin Sähkö Oy:n kanssa laitettu näyttävät valot. Kuusen valot sytytettiin 29.11.2023 yleisötapahtumassa.

1. 9.8.2021 Jan Hietasen aloite Savukosken kirkonkylällä sijaitsevan ulkoliikuntaradan kunnostaminen ja asianmukaiseen kuntoon saattaminen. Lisäksi aloitteessa esitetään Martin kylän kuntoradan parantamista ja jääkiekkokaukalon kunnostamista. Kirkon kylän latupohjaa on kunnostettu kesän 2023 aikana. Lisäksi kirkonkylän ladulle saatu JTF-hankerahaa, jolla latupohjaa levennetään 6 metriin ja valot uusitaan nykyaikaisiksi led-valoiksi. Lisäksi latupohja rakennetaan kantavaksi murskepohjaiseksi, laduista tulee monikäyttöreitti, jolla voi pyöräillä ympärivuoden. Martin kylän valaistun ladun kunnostukseen ei ole varattu määrärahoja säästösyistä.
2. 9.8.2021 Marja-Liisa Kelloniemen aloite matonpesupaikan rakentamisesta kirkonkylälle (Raimo Haapakosken valtuustoaloite 20.5.2019) uudistaminen. Kesken. 2024 osallistuvan budjetoinnin 10.000 euron investointi on äänestystuloksen mukaisesti matonpesupaikka. Suunnittelutyön on käynnistetty ja matonpesupaikalle haetaan hankerahaa, matonpesupaikka on tarkoitus rakentaa 2024 mahdollisesti loppukesän aikana.
3. 9.8.2021 Jouko Savukosken aloite veneenlaskupaikan rakentamisesta Karvoseen Ylimenon kohdalle (kv 24.6.2019) uudistaminen. Veneenlaskupaikalle yritetään saada hankerahaa samaan hankkeeseen matonpesupaikan kanssa.

Kuntalaisaloitteet 2023

1. 1.2.2023 koirapuiston rakentaminen Savukosken kirkonkylään. Kesken, aloite lisättiin vuoden 2024 talousarvioesitykseen, mutta tekninen lautakunta siirsi hanketta vuodella eteenpäin.
2. 5.12.2023 edustavan lipputangon asentaminen tontille Sompion kirjasto, Savukosken lukio ja Korvatunturin koulu. Valmis, koulun pihasuunnitelmaan kuuluu lipputanko. Lipputanko pystytetään kesän 2024 aikana, kun koulun piha valmistuu.

Muut aloitteet

1. Nuva 21.10.2020 Kunnan omistamaan kiinteistöön tehtäisiin Pop-up –yritystila, jota vuokrattaisiin eri myyjille ja yksinyrittäjille nimellisellä vuorokausi- tai viikkovuokralla. Kesken, kunta on ostanut 12/2023 Säästöpankin kiinteistön, mutta se vuokrattiin Sokli Oy:lle. Kunnalla ei tällä hetkellä ole omistuksessa sopivaa kiinteistöä Pop-up myymälälle.
2. Vava 22.8.2023 esteettömyyden huomioiminen liikuntasalissa. Pääovelle tulee asentaa opaskyltti, jossa ohjataan invasisäänkäyntiin alaovelle. Alapihalle invakyltit pysäköintiä varten. Kesken, opasteet asennetaan kesän 2024 aikana.
3. Vava 22.8.2023 sauvakävelyyn sopivan polun merkkaus mahdollisuus Tippakujan takana olevalle harjulle. Savukankaalla Kotsamonraitin alue on kaavoitettu omakotitaloille, alueelle ei rakenneta tai merkitä sauvakävelyreittiä. Kunta kunnostaa JTF-hankerahalla kirkonkylän ladun ja Salpalinjan reitin yhteyteen ympärivuotiset monikäyttöreitit, joissa voi harrastaa sauvakävelyä.

Esittelijä Tekninen johtaja Sami Ämmälä

Päätösehdotus Vuoden 2022 ja sitä vanhemmat aloitteet on käsitelty 12.6.2023 pidetyssä teknisen lautakunnan kokouksessa. Aloitteet, jotka voidaan toteuttaa resursoimalla niihin työaikaa, tullaan toteuttamaan. Aloitteet, jotka vaativat investointeja toteutetaan, mikäli niihin saadaan määrärahat ja/tai hankerahat. Lisäksi mahdolliset veneenlaskupaikat vaativat maanomistajan luvan ja käyttöoikeussopimuksen.

Päätös Tekninen lautakunta kävi keskustelun aloitteiden tilanteesta. Aloitteet, jotka voidaan toteuttaa resursoimalla niihin työaikaa, tullaan toteuttamaan. Aloitteet, jotka vaativat investointeja toteutetaan, mikäli niihin saadaan määrärahat ja/tai hankerahat. Lisäksi mahdolliset veneenlaskupaikat vaativat maanomistajan luvan ja käyttöoikeussopimuksen. Aloitteiden tilanne annteaan tiedoksi kunnanhallitukselle

Jakelu Kunnanhallitus

Khall 18.06.2024 § 125 

Valmistelija Kunnanjohtaja Antti Mulari, 040 839 4330, antti.mulari@savukoski.fi

Tekninen lautakunta on antanut vastauksensa heidän toimialaansa koskeviin vuonna 2023 tehtyihin aloitteisiin sekä aikaisempien vuosien keskeneräisiin aloitteisiin.

Valtuutettu Tiina Pulska on tehnyt vaikutusten ennakkoarvioinnin käyttöönottoa koskevan aloitteen. Aloitteessaan Pulska esittää, että Savukosken kunta ottaa käyttöön vaikutusten ennakkoarvioinnin (Eva-menettely) käyttöön.

Eva-menettelyssä päätösten vaikutuksia arvioi työryhmä, jossa hyödynnetään poliitikkojen ja tarvittaessa myös kuntalaisten ja kolmansien osapuolien asiantuntemusta.

Kuten aloitteessa mainitaan, on Eva-menettelyä pilotoitu Savukosken kunnassa vuonna 2021, kun kirjasto- ja liikuntasali -rakennuksen jatkosta tehtiin Evaus.

Eva-menettelyä on yleensä tarpeen käyttää suurissa ja kauaskantoisissa asioissa. Pienemmissä ja rutiiniluontoisissa asioissa Eva-menettely ei tyypillisesti tuo päätöksenteon tueksi sellaista lisäarvoa, että menettelyä olisi syytä käyttää.

Kunnan voimassa olevassa hallintosäännössä ei ole erikseen kirjausta Eva-menettelyn käytöstä. Eva-menettely on syytä kirjata erikseen hallintosääntöön. Kirjaus on tarkoituksenmukaista tehdä, kun hallintosääntöä päivitetään seuraavan kerran. Mikäli Eva-menettelyä vaativia asioita tulee tätä ennen kunnan päätöksentekoon, on menettely mahdollista käynnistää joko monijäsenisen toimielimen aloitteesta tai viranhaltijan päätöksellä.

Esittelijä Kunnanjohtaja Antti Mulari

Päätösehdotus Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi teknisen lautakunnan päätöksen keskeneräisten aloitteiden tilanteesta.

Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto merkitsee tiedoksi aloitteet sekä niiden johdosta tehdyt toimenpiteet. Lisäksi valtuusto toteaa valmiit aloitteet loppuun käsitellyiksi.

Päätös Keskustelun jälkeen päätösehdotus hyväksyttiin.

Jakelu Valtuuston esityslistalle

Kvalt 14.10.2024 § 12  

32/00.01.02/2023  

Päätösehdotus Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto merkitsee tiedoksi aloitteet sekä niiden johdosta tehdyt toimenpiteet. Lisäksi valtuusto toteaa valmiit aloitteet loppuun käsitellyiksi.

Päätös Valtuusto merkitsi aloitteet tiedoksi ja merkitsi tiedoksi niiden johdosta tehdyt toimenpiteet. Valtuusto totesi valmiit aloitteet loppuun käsitellyiksi.

Jakelu Hallintokunnat